據(jù)自成學歷信息網(wǎng)小編的了解，2022國考申論熱點預測 2022國考申論熱點素材，原來具體內(nèi)容是這樣的。

2022國考申論熱點預測，2022年的國考會考怎樣的熱點呢？根據(jù)2021年的相關事例，我們可以對2022年國考的申論熱點做個淺顯的預測。小編收錄整理了一些信息，供大家參考。具體詳情，和小編一起來看看吧。

2022國考申論熱點預測

一、關鍵信息基礎設施安全保護

熱點背景解讀

一、提出觀點

關鍵信息基礎設施，是指公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、

電子政務、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)

據(jù)泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的重要網(wǎng)絡設施、信息系統(tǒng)等。

金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中

樞，是網(wǎng)絡安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目標。

二、綜合分析

1.意義

關鍵信息基礎設施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡安全的重中之重。保障關鍵信

息基礎設施安全，對于維護國家網(wǎng)絡空間主權和國家安全、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展、維護

公共利益和公民合法權益具有重大意義。

2.原因問題

當前，關鍵信息基礎設施面臨的網(wǎng)絡安全形勢日趨嚴峻，網(wǎng)絡攻擊威脅上升，事故隱

患易發(fā)多發(fā)，安全保護工作還存在法規(guī)制度不完善、工作基礎薄弱、資源力量分散、技術

產(chǎn)業(yè)支撐不足等突出問題，亟待建立專門制度，明確各方責任，加快提升關鍵信息基礎設

3.參考對策

相關的保護部門要承擔起保護責任，一方面要制定關鍵信息基礎設施安全規(guī)劃，明確

保護目標、基本要求、工作任務、具體措施。建立健全網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警制度，及時掌握

關鍵信息基礎設施運行狀況、安全態(tài)勢，預警通報網(wǎng)絡安全威脅和隱患，指導做好安全防

范工作。建立健全網(wǎng)絡安全事件應急預案，定期組織應急演練。另一方面，要指導運營者

做好網(wǎng)絡安全事件應對處置，并根據(jù)需要組織提供技術支持與協(xié)助。定期組織開展網(wǎng)絡安

全檢查檢測，指導監(jiān)督運營者及時整改安全隱患、完善安全措施。

從個人組織層面看，一方面，任何個人和組織不得實施非法侵入、干擾、破壞關鍵信

息基礎設施的活動，不得危害關鍵信息基礎設施安全。另一方面，未經(jīng)國家網(wǎng)信部門、國

務院公安部門批準或者保護工作部門、運營者授權，任何個人和組織不得對關鍵信息基礎

設施實施漏洞探測、滲透性測試等可能影響或者危害關鍵信息基礎設施安全的活動。對基

礎電信網(wǎng)絡實施漏洞探測、滲透性測試等活動，應當事先向國務院電信主管部門報告。

二、讓主旋律作品“持續(xù)出圈”

熱點背景解讀

一、問題

1.現(xiàn)在宣傳工作雖然干得如火如荼，但僅限于社區(qū)張貼海報、發(fā)放宣傳手冊、入戶宣

傳等等形式，宣傳內(nèi)容多部分以“說教式”宣傳為主，例如“刷單均是詐騙、警惕殺豬式

詐騙”等等標語，這樣的宣傳模式對于群眾來說無異于是“不過腦”宣傳，并沒有入到群

眾心中，在一定程度上僅僅是起到了“去宣傳”的效果。

2.電信詐騙案本身具有“案難破、證難取、人難抓、錢難追”的特性，即使群眾報警，

最后也難以取得令群眾滿意的效果。因此，群眾對民警的不理解、不信任感增強，致使民

警的工作難開展，宣傳更流于形式，難以落到實處。

3.電信詐騙團伙本身沒有樹立正確的職業(yè)觀念，利欲熏心，導致越來越多的人價值觀

扭曲，走上歧途，損害人民群眾利益。

4.現(xiàn)如今，社區(qū)民警面對的是無形的看不見摸不著的犯罪嫌疑人，民警無法預知推測

下一個受騙的是誰，是一場知己不知彼的戰(zhàn)爭。

二、對策

1.加強宣傳教育培訓

在學校開展防詐騙課程，從小培養(yǎng)學生的防范意識，樹立正確的價值觀念；在社區(qū)內(nèi)

部為老年人多開展防詐騙講座，讓老年人對詐騙形式爛熟于心，防患于未然；對企業(yè)內(nèi)部

員工定期進行防詐騙培訓，可以利用企業(yè)內(nèi)部硬件設施例如投影等，給員工播放宣傳片，

防止員工上當受騙。多個陣地聯(lián)合宣傳，相互支持配合，形成閉環(huán)模式，讓詐騙分子沒有

漏洞可鉆。

2.加強多部門聯(lián)動

形成以公安部門為主導，工商、教委等全力配合的“反詐騙格局”，調(diào)動組織社會管理

者主觀能動性和積極性，形成榜樣示范作用，帶動員工多學習，達到入腦入心的作用。

3.完善相應政策

政府職能部門加大研發(fā)技術追蹤鑒別能力，并完善相應制度，嚴厲打擊電信詐騙違法

犯罪行為，加大懲罰力度，對不法分子嚴懲不貸。

4.創(chuàng)新宣傳內(nèi)容

宣傳內(nèi)容除了必要的“說教”外，更應該讓群眾了解電信詐騙的“詐騙機理”，只有理

解了“原理”，才能夠做到“舉一反三”，不管詐騙形式如何翻新變化，人民群眾都可以“以

不變應萬變”；至于宣傳的形式應該是多樣的，仁者見仁，智者見智，一個好的宣傳形式往

往會讓宣傳效果事半功倍。

三、加強網(wǎng)絡文明建設 構建清朗網(wǎng)絡空間

熱點背景解讀

一、提出觀點

網(wǎng)絡空間是億萬網(wǎng)民的精神家園。億萬網(wǎng)民從網(wǎng)絡中獲得信息、交流信息，思維方式

和價值觀念都會受到重要影響。加強網(wǎng)絡文明建設不僅僅是精神文明建設、塑造核心價值

觀的需要，也是凝聚共識，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標共同努力的必要之舉。

二、原因分析

1.網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園

網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符

合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的

空間。

2.互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地

利用網(wǎng)絡鼓吹推翻國家政權，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖

活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡進行欺詐活

動，散布色情材料，進行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控。

3.不能任其大行其道。

加強網(wǎng)絡文明建設，是推進社會主義精神文明建設、提高社會文明程度的必然要求，

是適應社會主要矛盾變化、滿足人民對美好生活向往的迫切需要，是加快建設網(wǎng)絡強國、

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務。只有培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，才

能為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。

三、對策措施

1.要加強網(wǎng)絡空間思想引領

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，推動黨的創(chuàng)新理論

走深走心走實。加強重點理論網(wǎng)站、公眾賬號、客戶端建設，緊密結合中國特色社會主義

偉大實踐特別是新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新變化新成就，有針對性地開展網(wǎng)上理論宣傳活

動。精心做好網(wǎng)上重大主題宣傳，加強網(wǎng)絡傳播手段建設和創(chuàng)新，打造“現(xiàn)象級”傳播產(chǎn)

品。深入推進媒體融合發(fā)展，實施移動優(yōu)先戰(zhàn)略，加大中央和地方主要新聞單位、重點新

聞網(wǎng)站等主流媒體移動端建設推廣力度。

2.要加強網(wǎng)絡空間文化培育

以社會主義核心價值觀引領網(wǎng)絡文化建設，廣泛凝聚新聞網(wǎng)站、商業(yè)平臺等傳播合力，

把社會主義核心價值觀傳播到廣大網(wǎng)民中、傳導到社會各方面。深入開展網(wǎng)上黨史學習教

育，傳播我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期取得的偉大成就，弘揚黨和人民在奮斗

中形成的偉大精神，旗幟鮮明反對歷史虛無主義。激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活力，打造廣大

網(wǎng)民喜聞樂見的特色品牌活動和原創(chuàng)精品，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)

展。豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡文化產(chǎn)品供給，引導網(wǎng)站、公眾賬號、客戶端等平臺和廣大網(wǎng)民創(chuàng)作生

產(chǎn)積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的網(wǎng)絡文化活動。

3.要加強網(wǎng)絡空間道德建設

強化網(wǎng)上道德示范引領，廣泛開展勞動模范、時代楷模、道德模范、最美人物、身邊

好人、優(yōu)秀志愿者等典型案例和事跡網(wǎng)上宣傳活動，推動形成崇德向善、見賢思齊的網(wǎng)絡

文明環(huán)境。深化網(wǎng)絡誠信建設，舉辦形式多樣的線上線下品牌活動，大力傳播誠信文化，

倡導誠實守信的價值理念，鼓勵支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺完善內(nèi)部誠信規(guī)范與機制，營造依

法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)的良好氛圍。發(fā)展網(wǎng)絡公益事業(yè)，深入實施網(wǎng)絡公益工程，廣泛開展形

式多樣的網(wǎng)絡文明志愿服務和網(wǎng)絡公益活動，打造網(wǎng)絡公益品牌。

四、給超時加班劃出法律的“紅線”

熱點背景解讀

一、提出觀點

超時加班與全面發(fā)展不相符，與我國提升人們生活質(zhì)量相悖。面對超時加班現(xiàn)象，要

勇敢拿起法律武器維護自身合法權益。

二、綜合分析

我國《勞動法》規(guī)定，“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時

間不超過四十四小時的工時制度”。如果用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)

商后可以延長工作時間，“一般每日不得超過一小時”。如果因為特殊原因需要延長工作時

間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得

超過三十六小時。之所以出現(xiàn)超時加班的現(xiàn)象，出于以下三個方面的原因：

第一，企業(yè)方面

工時的管理失控是導致超時加班現(xiàn)象的主要原因。《勞動法》第三十九條規(guī)定：企業(yè)因

生產(chǎn)特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動行政部門批準，可以實行

其他工作和休息辦法，這條開口性法律規(guī)定被一些其他企業(yè)濫用成解決加班問題的合理手

段。此外，加班程序上的協(xié)商難以落實、勞務用工的不規(guī)范管理是導致超時加班現(xiàn)象的次

要原因。

第二，勞動者

在《勞動法》中有規(guī)定，對于不能勝任此單位工作的，用人單位可以提前 30 天通知勞

動者本人解除勞動合同。對于一些符合法律規(guī)定情況的可以表示理解，但是對于一些實際

上能勝任工作，但是用人單位強勢給勞動者安排加班任務的情況，勞動者需要將頭頂上的

“達摩克利斯之劍”拿掉，合理維護自身的權益。

第三，政府方面

政府部門的缺位和越位也是導致超時加班的重要原因之一。有些政府隨意審批、過度

限制企業(yè)裁員、勞動執(zhí)法監(jiān)管力度欠缺等。

超時加班帶來的危害不言而喻，長期超時加班，對勞動者的身心健康都是巨大的摧殘，

如果勞動者身體和身心上的傷害難以解除，極其容易埋下病根，在一定程度上將危害其生

命健康。

五、讓主旋律作品“持續(xù)出圈”

熱點背景解讀

一、提出觀點

正值建黨一百周年之際，很多文藝作品紛紛獻禮，從小屏幕搬上了大熒幕，還成為了

時下的熱播劇，引起廣泛討論，深受好評。主旋律作品從被排斥到受追捧，這與創(chuàng)新的作

品內(nèi)容和所有演職人員的努力密不可分。叫好又叫座的主旋律作品不應只是曇花一現(xiàn)，更

要在價值觀引導和紅色教育方面繼續(xù)發(fā)力，做到持續(xù)“出圈”圈粉，走得更好。

二、分析原因

此次主旋律作品能倍受好評的原因可能有以下幾個方面：

第一，作品質(zhì)量上乘

以往作品只重視敘事，并且多是將主人公以“全正面”的方式進行呈現(xiàn)。但是，這些

新作品呈現(xiàn)出了主人公感性的一面和豐富的人格特征，不再是冰冷的歷史故事和完美無缺

的英雄，他們更是普普通通的學生，有淚有笑，有詼諧有正義，有局限性但更有堅韌的戰(zhàn)

斗精神。

第二，觀眾審美水平逐步提高

很多年輕人已經(jīng)不再只關注眼球?qū)徝?，被耽美和小甜劇吸引，年輕人開始關注文藝作

品的創(chuàng)作水平和精神滋養(yǎng)等，這也使得優(yōu)秀作品更有市場前景。并且，伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，

相應的打分、影評平臺也愈發(fā)成熟，這也起到了正向引導作用。

三、提出對策

針對主旋律作品未來發(fā)展，我們可以從以下幾方面著手：

第一，充分發(fā)揮文藝作品的教育作用，對于制作精良的主旋律作品要予以支持，在主

流平臺以及大熒幕進行播出，并配合宣傳營銷，以此來擴大知名度，讓年輕人能和文藝作

品“同頻共振”。

第二，文明辦以及中國電影家協(xié)會充當風向標。要在行業(yè)內(nèi)引領制作精良，深耕細作

的創(chuàng)作風氣，文藝從業(yè)者要用高品質(zhì)、高標準來嚴格要求自己，為百姓提供一場場文化盛

筵。

第三，新聞媒體以及學校要進行正向引導。學校開展愛國主義教育不應只局限于板報

和班會，還可以通過播放紀錄片和影視劇等生動形象的方式吸引學生。新聞媒體也要發(fā)揮

輿論引導作用，通過正面宣傳吸引群眾，提高作品關注度。

第四，個人也要不斷提高審美水平，學會鑒別優(yōu)秀作品，用個人選擇匯集成市場力量，

倒逼主旋律作品健康發(fā)展。

通過社會各方合力，一定讓主旋律成為我們這個時代鮮明的文藝特色。

六、統(tǒng)籌做好古舊村落保護與利用

熱點背景解讀

一、提出觀點

盤活古舊村落應努力找到每個村落的獨特定位。為村落和自然環(huán)境注入民風民俗、傳

統(tǒng)手工技藝等文化內(nèi)涵，為每個村莊找到差異化發(fā)展路徑，才能使古舊村落“活”起來、“美”

起來。

二、綜合分析

鄉(xiāng)村是中華傳統(tǒng)文化的源頭和根基，也是歷史信息的重要載體，文化印記是鄉(xiāng)村建設

最應該倚重和發(fā)揚的優(yōu)勢資源。保護古村落的文化遺產(chǎn)，促進文化的傳承與發(fā)揚，既是文

化自信的重要體現(xiàn)，也為經(jīng)濟社會健康發(fā)展打下重要文化基礎。

古舊村落蘊含獨特的自然文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值，具備豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

價值，被稱為“活著的文物、有生命的歷史”。據(jù)統(tǒng)計，目前有近 7000 個古舊村落被列入

我國傳統(tǒng)村落名錄。不少地方在實踐中，鼓勵和支持歷史建筑、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名

村和傳統(tǒng)村落等合理利用和有序開放，走出了一條精細化保護和利用古舊村落的路子。

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，古舊村落蘊含的獨特價值日益凸顯。與此同時，古舊村落保！

護還存在著一定的不足。比如，一些地方忽視古舊村落的原生態(tài)系統(tǒng)保護，熱衷于在原址

上“拆舊建新”“棄舊建新”；一些傳統(tǒng)村落基礎設施建設不夠完善，民俗文化面臨改變或

消失的風險。在部分已經(jīng)開發(fā)的古舊村落中，也存在品牌意識缺乏、業(yè)態(tài)單一、“千村一面”

等現(xiàn)象。更好激活古舊村落的內(nèi)在價值，需要在推進鄉(xiāng)村振興的背景下，統(tǒng)籌好保護、利

用和傳承的關系，構建美麗和諧的古舊村落生態(tài)系統(tǒng)。

三、參考對策

推動古舊村落“活”起來，需要協(xié)調(diào)好古舊村落周邊自然環(huán)境與人文環(huán)境的關系，確

保在承受能力范圍內(nèi)合理利用。在修繕和維護好生態(tài)原貌的基礎上，依托古舊村落自身的

地域文化、傳統(tǒng)技藝、民風民俗等文化資源，適度開發(fā)文創(chuàng)、旅游等，能夠確保古舊村落

的生態(tài)價值和經(jīng)濟文化價值共同實現(xiàn)。比如江西一些古舊村落注重生態(tài)保護，采取保護性

開發(fā)的策略，同時依托當?shù)?ldquo;曬秋”等民風民俗、手工技藝等地域文化，打造文旅產(chǎn)業(yè)，

實現(xiàn)了生態(tài)、文化和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

盤活古舊村落，需要依據(jù)不同地區(qū)古舊村落的具體情況因地制宜，靈活確定發(fā)展思路。

根據(jù)所在地域，我國古村落可分為江南水鄉(xiāng)古村落、北方古村落、西南古村落和皖南古村

落等。不同地域的實踐表明，針對“空心化”較為突出的古舊村落，可由政府主導開發(fā)或

合理引入社會資本；針對旅游資源較為豐富、常住人口較多的村落，可根據(jù)情況采用農(nóng)民、

社區(qū)或企業(yè)開發(fā)的模式，等等。在這一過程中，不論采取哪種方式，都必須建立在統(tǒng)一規(guī)

劃和注重生態(tài)環(huán)境保護的基礎之上，實現(xiàn)古舊村落長期可持續(xù)發(fā)展。

七、公立醫(yī)院改革 促進高質(zhì)量發(fā)展

熱點背景解讀

公立醫(yī)院是中國醫(yī)療服務體系的主體，提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務水平，必須把公

立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置。

一、原因分析

公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務體系的主體，近年來特別是黨的十八大以來，公立醫(yī)院改革

發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，取得重大階段性成效，為持續(xù)改善基本醫(yī)療

衛(wèi)生服務公平性可及性、防控新冠肺炎等重大疫情、保障人民群眾生命安全和身體健康發(fā)

揮了重要作用。

經(jīng)過改革開放 40 多年來醫(yī)療服務體系建設、20 年來醫(yī)院能力建設、10 年來深化醫(yī)藥

衛(wèi)生體制改革的實踐探索，中國公立醫(yī)院已經(jīng)到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的關

鍵期，必須把發(fā)展的著力點放在提升質(zhì)量和效率上。

當前，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾多層次多樣化醫(yī)療健康服務需求持續(xù)快

速增長。加快提高醫(yī)療健康供給質(zhì)量和服務水平，是滿足人民美好生活需要的要求。

二、對策措施

1.要構建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的新體系

推進國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設，讓它們成為國家醫(yī)學進步的重要引擎。建設

省級高水平醫(yī)院，減少跨省就醫(yī)。發(fā)展緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體，發(fā)揮公立醫(yī)院

的牽頭和引領作用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的擴容和區(qū)域均衡布局，讓群眾享受到高質(zhì)量的醫(yī)

療服務。

2.深化醫(yī)保支付方式改革，讓公立醫(yī)院有動力合理用藥、控制成本

要深化醫(yī)保支付方式改革，推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，鼓勵

各地探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。積極發(fā)揮國家醫(yī)保局“戰(zhàn)略購買者”的職能作

用，持續(xù)推進符合不同醫(yī)療服務特點的支付方式改革，讓公立醫(yī)院有動力合理用藥、控制

成本，有動力合理收治和轉(zhuǎn)診患者，從而支持和促進公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展。

3.推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，要始終保護好、發(fā)揮好廣大醫(yī)務人員的積極性、主動性

和創(chuàng)造性

合理提高醫(yī)務人員的薪酬水平。要更加注重發(fā)揮薪酬制度的保障功能，使付出和待遇

相匹配，激發(fā)廣大醫(yī)務人員干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力。拓寬醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展空間。健全醫(yī)

務人員培養(yǎng)培訓制度，使每位醫(yī)務人員都有接受繼續(xù)教育和職業(yè)再培訓的機會，實現(xiàn)知識

更新。改革完善人才評價機制，堅持分層分類評價，遵循醫(yī)療行業(yè)的特點和人才成長的規(guī)

律，合理設置評價機制。

八、黨員干部應如何處理好與群眾的關系

熱點背景

解讀

一、黨員干部與群眾關系之論

1.黨員干部的職責就是要做到為群眾服務

黨員干部的應有職責就是要為民眾服務，面對群眾的需求，要及時回應，在回應中也

應該體現(xiàn)黨員干部應有之素質(zhì)和責任，要時刻抱有愛民之心，及時解決群眾的訴求，才能

被民所愛。

2.黨員干部應想群眾之所想，急群眾之所急

面對群眾的訴求，黨員干部要想群眾之所想，急群眾之所急，時刻站在人民群眾的立

場上思考，把人民群眾的對美好生活的向往真正的當成我們的奮斗目標，真正做到為群眾

辦實事、做實事。

二、用“滾”字回復群眾短信的不良影響

1.損害政府形象

河北省平山縣政法委書記的簡單粗暴的回信，不僅僅給群眾造成了不良影響，也極大

損害了政府的公信力和政府形象，給其他黨員干部工作的開展造成了一定的難題，讓群眾

與黨員干部之間的隔閡越來越深。

2.漠視民眾利益

這種極不負責任的粗暴回應，不僅僅是沒有把自身的工作職責做好，同時也從更深層

次體現(xiàn)了其對于民眾利益的漠視，對于群眾的不尊重以及道德教養(yǎng)的缺失。

三、黨員干部的應有職責

1.在其位謀其政

廣大黨員干部要明確自身職責，做到在其位謀其政，真正做到為廣大人民群眾考慮，

做到全心全意為人民服務。將群眾滿意作為自己工作的動力和支撐，在為群眾服務中做到

耐心、細心、熱情、負責。要明確自身職責，提高倫理素養(yǎng)，真正的做到權為民所用。

2.檢視自身，為民謀福

黨員干部在工作中要做到自我監(jiān)督，檢視自身，考慮廣大民眾的訴求和愿望，在替群

眾辦實事的過程中實現(xiàn)自身應有的價值。要不斷審視自身的不足，向優(yōu)秀榜樣人物看齊，

提高與民眾溝通的能力和方式，轉(zhuǎn)變工作作風，真正的為人民謀福祉。

九、促就業(yè) ?；久裆?/strong>

熱點背景

解讀

一、提出觀點

就業(yè)是最大的民生，是人民安居樂業(yè)的根本。當前我國就業(yè)存在的結構性矛盾，不僅

會影響人民的生活水平，還會影響經(jīng)濟發(fā)展。國家出臺就業(yè)促進計劃，將極大改善這些不

利局面。

二、原因分析

1.企業(yè)存在用工難

短期看，主要是普工出現(xiàn)階段性、季節(jié)性短缺。去年下半年以來，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定

恢復，特別是東部沿海地區(qū)一些出口企業(yè)，訂單需求比較飽滿，用工需求持續(xù)增長，短期

內(nèi)出現(xiàn)用工不足。長期看，勞動年齡人口數(shù)量下降，制造業(yè)從業(yè)人員老齡化加快，特別是

自動化、智能化廣泛應用，使得大齡職工越來越難適應新的崗位。而年輕人更傾向于工作

較靈活、強度相對較小的服務業(yè)領域，客觀上加劇了制造業(yè)用工緊張。

2.勞動者技能存在結構性矛盾

一面是部分勞動者知識技能不能適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，大齡勞動者數(shù)量增多，存在

“就業(yè)難”；一面是技術技能人才短缺，制造業(yè)“招工難”。我國技能人才總量占比不斷提

高，但與龐大的勞動力比還是偏低，現(xiàn)在還不到 30%，與德國、日本等制造業(yè)強國差距仍較

大。未來高質(zhì)量勞動力短缺問題可能會更加尖銳。

三、對策措施

1.通過供需兩側發(fā)力、政策服務支撐，多渠道促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一是拓展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，對接重點行業(yè)企業(yè)的人才需求，支

持青年到急需緊缺的領域。

二是增加職業(yè)規(guī)劃指導、技能培訓、見習實踐等，增強青年的職場適應力、就業(yè)成長

力和崗位勝任力。

三是完善適應青年需求的就業(yè)服務模式，分類提供職業(yè)介紹，提高他們的擇業(yè)精準度；

四是實施青年就業(yè)啟航計劃，對一些困難的失業(yè)青年提供就業(yè)援助。

2.提升勞動者技能緩解結構性矛盾

實施技能中國行動為牽引、大規(guī)模多層次開展職業(yè)技能培訓、著力提升勞動者素質(zhì)。

支持企業(yè)開展職工在崗培訓，強化重點群體就業(yè)培訓，力爭實現(xiàn)補貼性職業(yè)技能培訓超過

7500 萬人次。

針對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)實施職業(yè)技能提升工程，建設一批技工院校、一批高

技能人才培訓基地和一批技能大師工作室，培養(yǎng) 5 萬名高技能人才和鄉(xiāng)村工匠。提升職業(yè)

技能培訓質(zhì)量，指導職業(yè)院校和培訓機構大力開展訂單培訓、定向培訓，拓展職業(yè)技能培

訓多元化供給，多管齊下提高勞動者技能水平和職業(yè)素養(yǎng)

十、進一步解決農(nóng)村垃圾問題

熱點背景

解讀

一、提出觀點

農(nóng)村垃圾問題必須要解決，我們要積極探索適合中國農(nóng)村的實際情況解決農(nóng)村垃圾問

題。

二、分析意義

1.保護農(nóng)村生活環(huán)境

農(nóng)村垃圾問題嚴重且復雜，給社會生活環(huán)境帶來的影響也最為直接。農(nóng)民將垃圾傾倒

在河流直接污染河流環(huán)境，造成河流河水質(zhì)量降低，甚至直接影響居民飲水。有的居民直

接焚燒垃圾，直接影響空氣質(zhì)量且破壞土壤結構，更會帶來安全隱患。還有一些農(nóng)業(yè)塑料

薄膜垃圾，更是直接會使得一些動物吞食死亡。解決農(nóng)村垃圾問題可直接保護農(nóng)村生活環(huán)

境，提高生活質(zhì)量。

2.培養(yǎng)良好習慣，提高群眾素質(zhì)

解決農(nóng)村垃圾問題也是實施鄉(xiāng)村振興，建設美麗鄉(xiāng)村的必然要求。這需要我們農(nóng)村從

根本上能夠理解它的價值，需要我們養(yǎng)成良好習慣，從生活的每個角落落實，這才有利于

我們在生活中養(yǎng)成處理生活垃圾的習慣。

3.帶動經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村的經(jīng)濟與農(nóng)村的環(huán)境密不可分，保護環(huán)境解決農(nóng)村垃圾不僅可以提高農(nóng)村顏值，

也可借顏值提高農(nóng)村魅力，實施鄉(xiāng)村旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展。

三、分析問題

1.基礎設施不健全

因為地方政府經(jīng)濟不夠發(fā)達，各級政府對于農(nóng)村環(huán)境問題的重視程度不夠，投入不足

直接導致解決農(nóng)村環(huán)境問題的基礎設施不健全。缺乏農(nóng)村垃圾場、垃圾處理點，沒有專門

解決農(nóng)村垃圾問題的工作人員，垃圾桶數(shù)量等都嚴重不足。有一些地方政府自身資金嚴重

匱乏，經(jīng)濟投入基本都不會優(yōu)先考慮處理垃圾。

2.群眾意識淡薄

很多群眾長期養(yǎng)的習慣很難在短時間改變，甚至是自身本身就抱有無所謂的態(tài)度。還

有部分群眾屢教不改，背著工作人員偷燒、偷偷傾倒。

3.農(nóng)村實際情況更為復雜

農(nóng)村垃圾區(qū)別于城市垃圾，垃圾情況、種類更為復雜，地域更為廣闊，很難處理。農(nóng)

村垃圾不僅有生活垃圾，更有農(nóng)業(yè)垃圾、工廠工業(yè)垃圾等。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動范圍廣闊，

有家庭、土地所在地等，很難監(jiān)管。

四、提出對策

1.在社會廣泛宣傳環(huán)保意識

大到整個國家都要注重環(huán)境保護，宣揚關愛社會環(huán)境。小到在村鎮(zhèn)拉橫幅、擺展臺，

利用社區(qū)宣傳欄撰寫相關內(nèi)容宣傳解決垃圾的意義與內(nèi)容。也可以上門宣傳，確保每戶村

民都能了解。

2.加大對解決垃圾問題的投入

政府要成立專項資金，解決垃圾問題。提高軟硬件投入，配備相關工作人員，同時保

證每戶家庭前都有一個垃圾桶，修建更多的垃圾場與垃圾處理點。

3.加強監(jiān)管，獎懲有據(jù)

制定明確的獎懲政策，對于積極配合的群眾，可以給予一些洗衣粉、衛(wèi)生紙等生活用

品的物質(zhì)獎勵。對于屢教不改、不規(guī)范者要實施處罰措施。

一、關鍵信息基礎設施安全保護

熱點背景解讀

一、提出觀點

關鍵信息基礎設施，是指公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、

電子政務、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)

據(jù)泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的重要網(wǎng)絡設施、信息系統(tǒng)等。

金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中

樞，是網(wǎng)絡安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目標。

二、綜合分析

1.意義

關鍵信息基礎設施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡安全的重中之重。保障關鍵信

息基礎設施安全，對于維護國家網(wǎng)絡空間主權和國家安全、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展、維護

公共利益和公民合法權益具有重大意義。

2.原因問題

當前，關鍵信息基礎設施面臨的網(wǎng)絡安全形勢日趨嚴峻，網(wǎng)絡攻擊威脅上升，事故隱

患易發(fā)多發(fā)，安全保護工作還存在法規(guī)制度不完善、工作基礎薄弱、資源力量分散、技術

產(chǎn)業(yè)支撐不足等突出問題，亟待建立專門制度，明確各方責任，加快提升關鍵信息基礎設

3.參考對策

相關的保護部門要承擔起保護責任，一方面要制定關鍵信息基礎設施安全規(guī)劃，明確

保護目標、基本要求、工作任務、具體措施。建立健全網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警制度，及時掌握

關鍵信息基礎設施運行狀況、安全態(tài)勢，預警通報網(wǎng)絡安全威脅和隱患，指導做好安全防

范工作。建立健全網(wǎng)絡安全事件應急預案，定期組織應急演練。另一方面，要指導運營者

做好網(wǎng)絡安全事件應對處置，并根據(jù)需要組織提供技術支持與協(xié)助。定期組織開展網(wǎng)絡安

全檢查檢測，指導監(jiān)督運營者及時整改安全隱患、完善安全措施。

從個人組織層面看，一方面，任何個人和組織不得實施非法侵入、干擾、破壞關鍵信

息基礎設施的活動，不得危害關鍵信息基礎設施安全。另一方面，未經(jīng)國家網(wǎng)信部門、國

務院公安部門批準或者保護工作部門、運營者授權，任何個人和組織不得對關鍵信息基礎

設施實施漏洞探測、滲透性測試等可能影響或者危害關鍵信息基礎設施安全的活動。對基

礎電信網(wǎng)絡實施漏洞探測、滲透性測試等活動，應當事先向國務院電信主管部門報告。

二、讓主旋律作品“持續(xù)出圈”

熱點背景解讀

一、問題

1.現(xiàn)在宣傳工作雖然干得如火如荼，但僅限于社區(qū)張貼海報、發(fā)放宣傳手冊、入戶宣

傳等等形式，宣傳內(nèi)容多部分以“說教式”宣傳為主，例如“刷單均是詐騙、警惕殺豬式

詐騙”等等標語，這樣的宣傳模式對于群眾來說無異于是“不過腦”宣傳，并沒有入到群

眾心中，在一定程度上僅僅是起到了“去宣傳”的效果。

2.電信詐騙案本身具有“案難破、證難取、人難抓、錢難追”的特性，即使群眾報警，

最后也難以取得令群眾滿意的效果。因此，群眾對民警的不理解、不信任感增強，致使民

警的工作難開展，宣傳更流于形式，難以落到實處。

3.電信詐騙團伙本身沒有樹立正確的職業(yè)觀念，利欲熏心，導致越來越多的人價值觀

扭曲，走上歧途，損害人民群眾利益。

4.現(xiàn)如今，社區(qū)民警面對的是無形的看不見摸不著的犯罪嫌疑人，民警無法預知推測

下一個受騙的是誰，是一場知己不知彼的戰(zhàn)爭。

二、對策

1.加強宣傳教育培訓

在學校開展防詐騙課程，從小培養(yǎng)學生的防范意識，樹立正確的價值觀念；在社區(qū)內(nèi)

部為老年人多開展防詐騙講座，讓老年人對詐騙形式爛熟于心，防患于未然；對企業(yè)內(nèi)部

員工定期進行防詐騙培訓，可以利用企業(yè)內(nèi)部硬件設施例如投影等，給員工播放宣傳片，

防止員工上當受騙。多個陣地聯(lián)合宣傳，相互支持配合，形成閉環(huán)模式，讓詐騙分子沒有

漏洞可鉆。

2.加強多部門聯(lián)動

形成以公安部門為主導，工商、教委等全力配合的“反詐騙格局”，調(diào)動組織社會管理

者主觀能動性和積極性，形成榜樣示范作用，帶動員工多學習，達到入腦入心的作用。

3.完善相應政策

政府職能部門加大研發(fā)技術追蹤鑒別能力，并完善相應制度，嚴厲打擊電信詐騙違法

犯罪行為，加大懲罰力度，對不法分子嚴懲不貸。

4.創(chuàng)新宣傳內(nèi)容

宣傳內(nèi)容除了必要的“說教”外，更應該讓群眾了解電信詐騙的“詐騙機理”，只有理

解了“原理”，才能夠做到“舉一反三”，不管詐騙形式如何翻新變化，人民群眾都可以“以

不變應萬變”；至于宣傳的形式應該是多樣的，仁者見仁，智者見智，一個好的宣傳形式往

往會讓宣傳效果事半功倍。

三、加強網(wǎng)絡文明建設 構建清朗網(wǎng)絡空間

熱點背景解讀

一、提出觀點

網(wǎng)絡空間是億萬網(wǎng)民的精神家園。億萬網(wǎng)民從網(wǎng)絡中獲得信息、交流信息，思維方式

和價值觀念都會受到重要影響。加強網(wǎng)絡文明建設不僅僅是精神文明建設、塑造核心價值

觀的需要，也是凝聚共識，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標共同努力的必要之舉。

二、原因分析

1.網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園

網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符

合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的

空間。

2.互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地

利用網(wǎng)絡鼓吹推翻國家政權，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖

活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡進行欺詐活

動，散布色情材料，進行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控。

3.不能任其大行其道。

加強網(wǎng)絡文明建設，是推進社會主義精神文明建設、提高社會文明程度的必然要求，

是適應社會主要矛盾變化、滿足人民對美好生活向往的迫切需要，是加快建設網(wǎng)絡強國、

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務。只有培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，才

能為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。

三、對策措施

1.要加強網(wǎng)絡空間思想引領

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，推動黨的創(chuàng)新理論

走深走心走實。加強重點理論網(wǎng)站、公眾賬號、客戶端建設，緊密結合中國特色社會主義

偉大實踐特別是新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新變化新成就，有針對性地開展網(wǎng)上理論宣傳活

動。精心做好網(wǎng)上重大主題宣傳，加強網(wǎng)絡傳播手段建設和創(chuàng)新，打造“現(xiàn)象級”傳播產(chǎn)

品。深入推進媒體融合發(fā)展，實施移動優(yōu)先戰(zhàn)略，加大中央和地方主要新聞單位、重點新

聞網(wǎng)站等主流媒體移動端建設推廣力度。

2.要加強網(wǎng)絡空間文化培育

以社會主義核心價值觀引領網(wǎng)絡文化建設，廣泛凝聚新聞網(wǎng)站、商業(yè)平臺等傳播合力，

把社會主義核心價值觀傳播到廣大網(wǎng)民中、傳導到社會各方面。深入開展網(wǎng)上黨史學習教

育，傳播我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期取得的偉大成就，弘揚黨和人民在奮斗

中形成的偉大精神，旗幟鮮明反對歷史虛無主義。激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活力，打造廣大

網(wǎng)民喜聞樂見的特色品牌活動和原創(chuàng)精品，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)

展。豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡文化產(chǎn)品供給，引導網(wǎng)站、公眾賬號、客戶端等平臺和廣大網(wǎng)民創(chuàng)作生

產(chǎn)積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的網(wǎng)絡文化活動。

3.要加強網(wǎng)絡空間道德建設

強化網(wǎng)上道德示范引領，廣泛開展勞動模范、時代楷模、道德模范、最美人物、身邊

好人、優(yōu)秀志愿者等典型案例和事跡網(wǎng)上宣傳活動，推動形成崇德向善、見賢思齊的網(wǎng)絡

文明環(huán)境。深化網(wǎng)絡誠信建設，舉辦形式多樣的線上線下品牌活動，大力傳播誠信文化，

倡導誠實守信的價值理念，鼓勵支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺完善內(nèi)部誠信規(guī)范與機制，營造依

法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)的良好氛圍。發(fā)展網(wǎng)絡公益事業(yè)，深入實施網(wǎng)絡公益工程，廣泛開展形

式多樣的網(wǎng)絡文明志愿服務和網(wǎng)絡公益活動，打造網(wǎng)絡公益品牌。

四、給超時加班劃出法律的“紅線”

熱點背景解讀

一、提出觀點

超時加班與全面發(fā)展不相符，與我國提升人們生活質(zhì)量相悖。面對超時加班現(xiàn)象，要

勇敢拿起法律武器維護自身合法權益。

二、綜合分析

我國《勞動法》規(guī)定，“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時

間不超過四十四小時的工時制度”。如果用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)

商后可以延長工作時間，“一般每日不得超過一小時”。如果因為特殊原因需要延長工作時

間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得

超過三十六小時。之所以出現(xiàn)超時加班的現(xiàn)象，出于以下三個方面的原因：

第一，企業(yè)方面

工時的管理失控是導致超時加班現(xiàn)象的主要原因。《勞動法》第三十九條規(guī)定：企業(yè)因

生產(chǎn)特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動行政部門批準，可以實行

其他工作和休息辦法，這條開口性法律規(guī)定被一些其他企業(yè)濫用成解決加班問題的合理手

段。此外，加班程序上的協(xié)商難以落實、勞務用工的不規(guī)范管理是導致超時加班現(xiàn)象的次

要原因。

第二，勞動者

在《勞動法》中有規(guī)定，對于不能勝任此單位工作的，用人單位可以提前 30 天通知勞

動者本人解除勞動合同。對于一些符合法律規(guī)定情況的可以表示理解，但是對于一些實際

上能勝任工作，但是用人單位強勢給勞動者安排加班任務的情況，勞動者需要將頭頂上的

“達摩克利斯之劍”拿掉，合理維護自身的權益。

第三，政府方面

政府部門的缺位和越位也是導致超時加班的重要原因之一。有些政府隨意審批、過度

限制企業(yè)裁員、勞動執(zhí)法監(jiān)管力度欠缺等。

超時加班帶來的危害不言而喻，長期超時加班，對勞動者的身心健康都是巨大的摧殘，

如果勞動者身體和身心上的傷害難以解除，極其容易埋下病根，在一定程度上將危害其生

命健康。

五、讓主旋律作品“持續(xù)出圈”

熱點背景解讀

一、提出觀點

正值建黨一百周年之際，很多文藝作品紛紛獻禮，從小屏幕搬上了大熒幕，還成為了

時下的熱播劇，引起廣泛討論，深受好評。主旋律作品從被排斥到受追捧，這與創(chuàng)新的作

品內(nèi)容和所有演職人員的努力密不可分。叫好又叫座的主旋律作品不應只是曇花一現(xiàn)，更

要在價值觀引導和紅色教育方面繼續(xù)發(fā)力，做到持續(xù)“出圈”圈粉，走得更好。

二、分析原因

此次主旋律作品能倍受好評的原因可能有以下幾個方面：

第一，作品質(zhì)量上乘

以往作品只重視敘事，并且多是將主人公以“全正面”的方式進行呈現(xiàn)。但是，這些

新作品呈現(xiàn)出了主人公感性的一面和豐富的人格特征，不再是冰冷的歷史故事和完美無缺

的英雄，他們更是普普通通的學生，有淚有笑，有詼諧有正義，有局限性但更有堅韌的戰(zhàn)

斗精神。

第二，觀眾審美水平逐步提高

很多年輕人已經(jīng)不再只關注眼球?qū)徝溃坏⒚篮托√饎∥?，年輕人開始關注文藝作

品的創(chuàng)作水平和精神滋養(yǎng)等，這也使得優(yōu)秀作品更有市場前景。并且，伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，

相應的打分、影評平臺也愈發(fā)成熟，這也起到了正向引導作用。

三、提出對策

針對主旋律作品未來發(fā)展，我們可以從以下幾方面著手：

第一，充分發(fā)揮文藝作品的教育作用，對于制作精良的主旋律作品要予以支持，在主

流平臺以及大熒幕進行播出，并配合宣傳營銷，以此來擴大知名度，讓年輕人能和文藝作

品“同頻共振”。

第二，文明辦以及中國電影家協(xié)會充當風向標。要在行業(yè)內(nèi)引領制作精良，深耕細作

的創(chuàng)作風氣，文藝從業(yè)者要用高品質(zhì)、高標準來嚴格要求自己，為百姓提供一場場文化盛

筵。

第三，新聞媒體以及學校要進行正向引導。學校開展愛國主義教育不應只局限于板報

和班會，還可以通過播放紀錄片和影視劇等生動形象的方式吸引學生。新聞媒體也要發(fā)揮

輿論引導作用，通過正面宣傳吸引群眾，提高作品關注度。

第四，個人也要不斷提高審美水平，學會鑒別優(yōu)秀作品，用個人選擇匯集成市場力量，

倒逼主旋律作品健康發(fā)展。

通過社會各方合力，一定讓主旋律成為我們這個時代鮮明的文藝特色。

六、統(tǒng)籌做好古舊村落保護與利用

熱點背景解讀

一、提出觀點

盤活古舊村落應努力找到每個村落的獨特定位。為村落和自然環(huán)境注入民風民俗、傳

統(tǒng)手工技藝等文化內(nèi)涵，為每個村莊找到差異化發(fā)展路徑，才能使古舊村落“活”起來、“美”

起來。

二、綜合分析

鄉(xiāng)村是中華傳統(tǒng)文化的源頭和根基，也是歷史信息的重要載體，文化印記是鄉(xiāng)村建設

最應該倚重和發(fā)揚的優(yōu)勢資源。保護古村落的文化遺產(chǎn)，促進文化的傳承與發(fā)揚，既是文

化自信的重要體現(xiàn)，也為經(jīng)濟社會健康發(fā)展打下重要文化基礎。

古舊村落蘊含獨特的自然文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值，具備豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

價值，被稱為“活著的文物、有生命的歷史”。據(jù)統(tǒng)計，目前有近 7000 個古舊村落被列入

我國傳統(tǒng)村落名錄。不少地方在實踐中，鼓勵和支持歷史建筑、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名

村和傳統(tǒng)村落等合理利用和有序開放，走出了一條精細化保護和利用古舊村落的路子。

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，古舊村落蘊含的獨特價值日益凸顯。與此同時，古舊村落保！

護還存在著一定的不足。比如，一些地方忽視古舊村落的原生態(tài)系統(tǒng)保護，熱衷于在原址

上“拆舊建新”“棄舊建新”；一些傳統(tǒng)村落基礎設施建設不夠完善，民俗文化面臨改變或

消失的風險。在部分已經(jīng)開發(fā)的古舊村落中，也存在品牌意識缺乏、業(yè)態(tài)單一、“千村一面”

等現(xiàn)象。更好激活古舊村落的內(nèi)在價值，需要在推進鄉(xiāng)村振興的背景下，統(tǒng)籌好保護、利

用和傳承的關系，構建美麗和諧的古舊村落生態(tài)系統(tǒng)。

三、參考對策

推動古舊村落“活”起來，需要協(xié)調(diào)好古舊村落周邊自然環(huán)境與人文環(huán)境的關系，確

保在承受能力范圍內(nèi)合理利用。在修繕和維護好生態(tài)原貌的基礎上，依托古舊村落自身的

地域文化、傳統(tǒng)技藝、民風民俗等文化資源，適度開發(fā)文創(chuàng)、旅游等，能夠確保古舊村落

的生態(tài)價值和經(jīng)濟文化價值共同實現(xiàn)。比如江西一些古舊村落注重生態(tài)保護，采取保護性

開發(fā)的策略，同時依托當?shù)?ldquo;曬秋”等民風民俗、手工技藝等地域文化，打造文旅產(chǎn)業(yè)，

實現(xiàn)了生態(tài)、文化和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

盤活古舊村落，需要依據(jù)不同地區(qū)古舊村落的具體情況因地制宜，靈活確定發(fā)展思路。

根據(jù)所在地域，我國古村落可分為江南水鄉(xiāng)古村落、北方古村落、西南古村落和皖南古村

落等。不同地域的實踐表明，針對“空心化”較為突出的古舊村落，可由政府主導開發(fā)或

合理引入社會資本；針對旅游資源較為豐富、常住人口較多的村落，可根據(jù)情況采用農(nóng)民、

社區(qū)或企業(yè)開發(fā)的模式，等等。在這一過程中，不論采取哪種方式，都必須建立在統(tǒng)一規(guī)

劃和注重生態(tài)環(huán)境保護的基礎之上，實現(xiàn)古舊村落長期可持續(xù)發(fā)展。

七、公立醫(yī)院改革 促進高質(zhì)量發(fā)展

熱點背景解讀

公立醫(yī)院是中國醫(yī)療服務體系的主體，提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務水平，必須把公

立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置。

一、原因分析

公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務體系的主體，近年來特別是黨的十八大以來，公立醫(yī)院改革

發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，取得重大階段性成效，為持續(xù)改善基本醫(yī)療

衛(wèi)生服務公平性可及性、防控新冠肺炎等重大疫情、保障人民群眾生命安全和身體健康發(fā)

揮了重要作用。

經(jīng)過改革開放 40 多年來醫(yī)療服務體系建設、20 年來醫(yī)院能力建設、10 年來深化醫(yī)藥

衛(wèi)生體制改革的實踐探索，中國公立醫(yī)院已經(jīng)到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的關

鍵期，必須把發(fā)展的著力點放在提升質(zhì)量和效率上。

當前，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾多層次多樣化醫(yī)療健康服務需求持續(xù)快

速增長。加快提高醫(yī)療健康供給質(zhì)量和服務水平，是滿足人民美好生活需要的要求。

二、對策措施

1.要構建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的新體系

推進國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設，讓它們成為國家醫(yī)學進步的重要引擎。建設

省級高水平醫(yī)院，減少跨省就醫(yī)。發(fā)展緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體，發(fā)揮公立醫(yī)院

的牽頭和引領作用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的擴容和區(qū)域均衡布局，讓群眾享受到高質(zhì)量的醫(yī)

療服務。

2.深化醫(yī)保支付方式改革，讓公立醫(yī)院有動力合理用藥、控制成本

要深化醫(yī)保支付方式改革，推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，鼓勵

各地探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。積極發(fā)揮國家醫(yī)保局“戰(zhàn)略購買者”的職能作

用，持續(xù)推進符合不同醫(yī)療服務特點的支付方式改革，讓公立醫(yī)院有動力合理用藥、控制

成本，有動力合理收治和轉(zhuǎn)診患者，從而支持和促進公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展。

3.推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，要始終保護好、發(fā)揮好廣大醫(yī)務人員的積極性、主動性

和創(chuàng)造性

合理提高醫(yī)務人員的薪酬水平。要更加注重發(fā)揮薪酬制度的保障功能，使付出和待遇

相匹配，激發(fā)廣大醫(yī)務人員干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力。拓寬醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展空間。健全醫(yī)

務人員培養(yǎng)培訓制度，使每位醫(yī)務人員都有接受繼續(xù)教育和職業(yè)再培訓的機會，實現(xiàn)知識

更新。改革完善人才評價機制，堅持分層分類評價，遵循醫(yī)療行業(yè)的特點和人才成長的規(guī)

律，合理設置評價機制。

八、黨員干部應如何處理好與群眾的關系

熱點背景

解讀

一、黨員干部與群眾關系之論

1.黨員干部的職責就是要做到為群眾服務

黨員干部的應有職責就是要為民眾服務，面對群眾的需求，要及時回應，在回應中也

應該體現(xiàn)黨員干部應有之素質(zhì)和責任，要時刻抱有愛民之心，及時解決群眾的訴求，才能

被民所愛。

2.黨員干部應想群眾之所想，急群眾之所急

面對群眾的訴求，黨員干部要想群眾之所想，急群眾之所急，時刻站在人民群眾的立

場上思考，把人民群眾的對美好生活的向往真正的當成我們的奮斗目標，真正做到為群眾

辦實事、做實事。

二、用“滾”字回復群眾短信的不良影響

1.損害政府形象

河北省平山縣政法委書記的簡單粗暴的回信，不僅僅給群眾造成了不良影響，也極大

損害了政府的公信力和政府形象，給其他黨員干部工作的開展造成了一定的難題，讓群眾

與黨員干部之間的隔閡越來越深。

2.漠視民眾利益

這種極不負責任的粗暴回應，不僅僅是沒有把自身的工作職責做好，同時也從更深層

次體現(xiàn)了其對于民眾利益的漠視，對于群眾的不尊重以及道德教養(yǎng)的缺失。

三、黨員干部的應有職責

1.在其位謀其政

廣大黨員干部要明確自身職責，做到在其位謀其政，真正做到為廣大人民群眾考慮，

做到全心全意為人民服務。將群眾滿意作為自己工作的動力和支撐，在為群眾服務中做到

耐心、細心、熱情、負責。要明確自身職責，提高倫理素養(yǎng)，真正的做到權為民所用。

2.檢視自身，為民謀福

黨員干部在工作中要做到自我監(jiān)督，檢視自身，考慮廣大民眾的訴求和愿望，在替群

眾辦實事的過程中實現(xiàn)自身應有的價值。要不斷審視自身的不足，向優(yōu)秀榜樣人物看齊，

提高與民眾溝通的能力和方式，轉(zhuǎn)變工作作風，真正的為人民謀福祉。

九、促就業(yè) ?；久裆?/p>

熱點背景

解讀

一、提出觀點

就業(yè)是最大的民生，是人民安居樂業(yè)的根本。當前我國就業(yè)存在的結構性矛盾，不僅

會影響人民的生活水平，還會影響經(jīng)濟發(fā)展。國家出臺就業(yè)促進計劃，將極大改善這些不

利局面。

二、原因分析

1.企業(yè)存在用工難

短期看，主要是普工出現(xiàn)階段性、季節(jié)性短缺。去年下半年以來，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定

恢復，特別是東部沿海地區(qū)一些出口企業(yè)，訂單需求比較飽滿，用工需求持續(xù)增長，短期

內(nèi)出現(xiàn)用工不足。長期看，勞動年齡人口數(shù)量下降，制造業(yè)從業(yè)人員老齡化加快，特別是

自動化、智能化廣泛應用，使得大齡職工越來越難適應新的崗位。而年輕人更傾向于工作

較靈活、強度相對較小的服務業(yè)領域，客觀上加劇了制造業(yè)用工緊張。

2.勞動者技能存在結構性矛盾

一面是部分勞動者知識技能不能適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，大齡勞動者數(shù)量增多，存在

“就業(yè)難”；一面是技術技能人才短缺，制造業(yè)“招工難”。我國技能人才總量占比不斷提

高，但與龐大的勞動力比還是偏低，現(xiàn)在還不到 30%，與德國、日本等制造業(yè)強國差距仍較

大。未來高質(zhì)量勞動力短缺問題可能會更加尖銳。

三、對策措施

1.通過供需兩側發(fā)力、政策服務支撐，多渠道促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一是拓展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，對接重點行業(yè)企業(yè)的人才需求，支

持青年到急需緊缺的領域。

二是增加職業(yè)規(guī)劃指導、技能培訓、見習實踐等，增強青年的職場適應力、就業(yè)成長

力和崗位勝任力。

三是完善適應青年需求的就業(yè)服務模式，分類提供職業(yè)介紹，提高他們的擇業(yè)精準度；

四是實施青年就業(yè)啟航計劃，對一些困難的失業(yè)青年提供就業(yè)援助。

2.提升勞動者技能緩解結構性矛盾

實施技能中國行動為牽引、大規(guī)模多層次開展職業(yè)技能培訓、著力提升勞動者素質(zhì)。

支持企業(yè)開展職工在崗培訓，強化重點群體就業(yè)培訓，力爭實現(xiàn)補貼性職業(yè)技能培訓超過

7500 萬人次。

針對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)實施職業(yè)技能提升工程，建設一批技工院校、一批高

技能人才培訓基地和一批技能大師工作室，培養(yǎng) 5 萬名高技能人才和鄉(xiāng)村工匠。提升職業(yè)

技能培訓質(zhì)量，指導職業(yè)院校和培訓機構大力開展訂單培訓、定向培訓，拓展職業(yè)技能培

訓多元化供給，多管齊下提高勞動者技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。

十、進一步解決農(nóng)村垃圾問題

熱點背景

解讀

一、提出觀點

農(nóng)村垃圾問題必須要解決，我們要積極探索適合中國農(nóng)村的實際情況解決農(nóng)村垃圾問

題。

二、分析意義

1.保護農(nóng)村生活環(huán)境

農(nóng)村垃圾問題嚴重且復雜，給社會生活環(huán)境帶來的影響也最為直接。農(nóng)民將垃圾傾倒

在河流直接污染河流環(huán)境，造成河流河水質(zhì)量降低，甚至直接影響居民飲水。有的居民直

接焚燒垃圾，直接影響空氣質(zhì)量且破壞土壤結構，更會帶來安全隱患。還有一些農(nóng)業(yè)塑料

薄膜垃圾，更是直接會使得一些動物吞食死亡。解決農(nóng)村垃圾問題可直接保護農(nóng)村生活環(huán)

境，提高生活質(zhì)量。

2.培養(yǎng)良好習慣，提高群眾素質(zhì)

解決農(nóng)村垃圾問題也是實施鄉(xiāng)村振興，建設美麗鄉(xiāng)村的必然要求。這需要我們農(nóng)村從

根本上能夠理解它的價值，需要我們養(yǎng)成良好習慣，從生活的每個角落落實，這才有利于

我們在生活中養(yǎng)成處理生活垃圾的習慣。

3.帶動經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村的經(jīng)濟與農(nóng)村的環(huán)境密不可分，保護環(huán)境解決農(nóng)村垃圾不僅可以提高農(nóng)村顏值，

也可借顏值提高農(nóng)村魅力，實施鄉(xiāng)村旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展。

三、分析問題

1.基礎設施不健全

因為地方政府經(jīng)濟不夠發(fā)達，各級政府對于農(nóng)村環(huán)境問題的重視程度不夠，投入不足

直接導致解決農(nóng)村環(huán)境問題的基礎設施不健全。缺乏農(nóng)村垃圾場、垃圾處理點，沒有專門

解決農(nóng)村垃圾問題的工作人員，垃圾桶數(shù)量等都嚴重不足。有一些地方政府自身資金嚴重

匱乏，經(jīng)濟投入基本都不會優(yōu)先考慮處理垃圾。

2.群眾意識淡薄

很多群眾長期養(yǎng)的習慣很難在短時間改變，甚至是自身本身就抱有無所謂的態(tài)度。還

有部分群眾屢教不改，背著工作人員偷燒、偷偷傾倒。

3.農(nóng)村實際情況更為復雜

農(nóng)村垃圾區(qū)別于城市垃圾，垃圾情況、種類更為復雜，地域更為廣闊，很難處理。農(nóng)

村垃圾不僅有生活垃圾，更有農(nóng)業(yè)垃圾、工廠工業(yè)垃圾等。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動范圍廣闊，

有家庭、土地所在地等，很難監(jiān)管。

四、提出對策

1.在社會廣泛宣傳環(huán)保意識

大到整個國家都要注重環(huán)境保護，宣揚關愛社會環(huán)境。小到在村鎮(zhèn)拉橫幅、擺展臺，

利用社區(qū)宣傳欄撰寫相關內(nèi)容宣傳解決垃圾的意義與內(nèi)容。也可以上門宣傳，確保每戶村

民都能了解。

2.加大對解決垃圾問題的投入

政府要成立專項資金，解決垃圾問題。提高軟硬件投入，配備相關工作人員，同時保

證每戶家庭前都有一個垃圾桶，修建更多的垃圾場與垃圾處理點。

3.加強監(jiān)管，獎懲有據(jù)

制定明確的獎懲政策，對于積極配合的群眾，可以給予一些洗衣粉、衛(wèi)生紙等生活用

品的物質(zhì)獎勵。對于屢教不改、不規(guī)范者要實施處罰措施。

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