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          成人高考?xì)v史(為何會(huì)有成人高考?)

          “成人高考”一詞大家都不陌生,但為什么會(huì)有“成人高考”呢?成人高考的由來是怎樣的?發(fā)展史是怎樣的呢?還有近年來有什么新政策新變化嗎?我們一起來看看。
          成人高考?xì)v史
           
          成人高考制度是一項(xiàng)重要的高校入學(xué)考試制度,其歷史可分為“文革”前和“文革”后兩個(gè)時(shí)期。“文革”前成人高等學(xué)歷教育的主要形式是大學(xué)函授教育和夜大教育,此外,還有獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院和廣播電視大學(xué)等機(jī)構(gòu)。函授和夜大,均由學(xué)校單獨(dú)招生。其他業(yè)余高等學(xué)校的招生,實(shí)行單獨(dú)招生或聯(lián)合招生,廣播電視大學(xué)招生則由創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)的省、市自行辦理。”文革“后,特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后,中國成人教育事業(yè)發(fā)展迅猛。招生工作大體經(jīng)歷了從學(xué)校單獨(dú)招生,省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一招生,到全國統(tǒng)一招生的發(fā)展歷程。
          1986年,原國家教委對(duì)各類成人高等學(xué)校實(shí)行全國統(tǒng)一招生考試,是根據(jù)中國國情采取的一項(xiàng)重大舉措,它遏制了社會(huì)上一段時(shí)期內(nèi)出的亂招生、亂辦班、亂發(fā)證的”三亂“象,有效地提高了新生的入學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)了成人高教事業(yè)健康而有序的發(fā)展。全國廷議招生制度,作為成人高等教育招生的一項(xiàng)基本制度,從1986年起一直沿用至今,走過了30余年的歷史。
          新政策,新變化
           
          政策改革背景
          為進(jìn)一步增強(qiáng)成人高校招生工作對(duì)考生群體的適應(yīng)性,增加招生計(jì)劃管理的科學(xué)性,提高考生選擇高校和專業(yè)的針對(duì)性,根據(jù)教育部學(xué)生司《關(guān)于做好2011年全國成人高校分省分專業(yè)招生計(jì)劃編制工作的通知》(教學(xué)司[2011]9號(hào))文件安排,2011年河北、河南、重慶等十四個(gè)?。▍^(qū)、市)進(jìn)行成人高校招生考生志愿填報(bào)和生源計(jì)劃編制方式改革試點(diǎn)。
          自從2011年起全日制改為脫產(chǎn),其學(xué)習(xí)方式在校學(xué)習(xí)有固定的上課場所,安排寒暑假節(jié)假日。
          主要變化
          (一)生源計(jì)劃編制方式
          第一階段:編制各院校在省外生源計(jì)劃和省內(nèi)招生的專業(yè)、層次、學(xué)習(xí)形式、學(xué)制、招生范圍、外語語種、函授站、授課地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,在省內(nèi)分專業(yè)招生計(jì)劃數(shù)暫不確定并標(biāo)注為“1”;第二階段:報(bào)名結(jié)束后,省招生考試管理中心將報(bào)名情況上報(bào)教育部。根據(jù)教育部確定的招生規(guī)模,各院校再行編制分專業(yè)招生計(jì)劃數(shù)額。
          (二)考生志愿填報(bào)
          網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)中只公布招生院校專業(yè)設(shè)置目錄,不公布招生計(jì)劃數(shù)額??忌筛鶕?jù)院校專業(yè)目錄填報(bào)一個(gè)第一志愿和一個(gè)參考志愿,每個(gè)志愿可填報(bào)一個(gè)專業(yè)。報(bào)名結(jié)束后,各院校招生計(jì)劃數(shù)在公布考生成績時(shí)一并在山西招生考試網(wǎng)上公布。
          政策解讀
           
          一、根據(jù)教育部《關(guān)于做好2011年全國成人高校招生工作的通知》中“進(jìn)一步規(guī)范招生工作秩序,堅(jiān)決制止和懲處虛假和欺騙性招生宣傳、違規(guī)招生等行為”的要求,我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范成人高校招生宣傳工作的通知》(晉招考成字[2011]3號(hào)),對(duì)2011年在晉招生的成人院?!墩猩喺隆愤M(jìn)行審核備案,通過審核備案的《招生簡章》名單,均單獨(dú)編號(hào)在山西招生考試網(wǎng)站公布。
          二、各院校要嚴(yán)格按照經(jīng)省招考中心審核的《招生簡章》進(jìn)行宣傳,嚴(yán)禁擅自更改《招生簡章》內(nèi)容,嚴(yán)禁無中生有、夸大其詞、虛假承諾。同時(shí)各市(縣、區(qū))招辦要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各院校及函授站點(diǎn)成人招生宣傳的嚴(yán)格監(jiān)督檢查,有虛假宣傳、違規(guī)招生等行為的,一經(jīng)查實(shí),省招考中心將取消該院校的招生資格。
          三、配合省總工會(huì)、省教育廳開展“山西省職工本(專)科學(xué)歷提升教育工作”,報(bào)考“山西省職工學(xué)歷提升教育”的考生,只能報(bào)考指定的招生院校和專業(yè),實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、統(tǒng)一考試、單獨(dú)編號(hào)、單獨(dú)統(tǒng)計(jì),按照全國成人高校招生辦法統(tǒng)一錄取。網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)中設(shè)置了“是否是山西省職工學(xué)歷提升教育考生”選項(xiàng),凡是正式參加工作,本單位設(shè)有工會(huì)組織的考生均可填報(bào)。不再招收“煤礦五長生”。
          四、不再接收任何考生修改報(bào)名信息。網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)中一個(gè)身份證號(hào)只能填報(bào)一次??忌W(wǎng)上填報(bào)的所有信息(除身份證號(hào)),在網(wǎng)上報(bào)名期間可以自行修改,網(wǎng)上報(bào)名結(jié)束后一律不得更改??忌J(rèn)真核對(duì)自己填報(bào)的信息,在網(wǎng)上報(bào)名結(jié)束前最后審查核對(duì),保證所填信息完整無誤。網(wǎng)上報(bào)名結(jié)束后對(duì)填寫信息(包括身份證號(hào)碼、性別、姓名、志愿等等)錯(cuò)誤的考生將根據(jù)發(fā)階段不同分別取消其場確認(rèn)、考試、錄取、新生注冊、畢業(yè)證頒發(fā)等資格,由此造成的后果責(zé)任自負(fù)。
          五、為進(jìn)一步嚴(yán)格審核考生報(bào)名學(xué)歷資格,我省成人高校招生網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)與中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)高等教育學(xué)歷查詢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)考生??苹虮究茖W(xué)歷證書進(jìn)行審核驗(yàn)證,考生在輸入姓名、性別和學(xué)歷證書編號(hào)后,系統(tǒng)將自動(dòng)搜索進(jìn)行驗(yàn)證,沒有通過學(xué)歷驗(yàn)證但確實(shí)具有??苹虮究茖W(xué)歷的考生可以到山西省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理《學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》,否則不予場確認(rèn),無法獲取考試資格(《學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》辦理需要3-5個(gè)工作日,認(rèn)定的范圍包括各類國民教育系列畢業(yè)的??埔陨袭厴I(yè)證,認(rèn)證時(shí)間含各年份畢業(yè)頒發(fā)的畢業(yè)證,如91年以前的)。
          六、適量擴(kuò)大招收第二專業(yè)學(xué)歷免試生的院校范圍,根據(jù)各院校申請(qǐng),經(jīng)審核,批準(zhǔn)山西大同大學(xué)等17所本??圃盒?011年開始列入招收院校范圍。加上2010年開始招收此類考生的山西大學(xué)等8所院校,我省共有25所院校具備招收第二專業(yè)學(xué)歷免試生資格。
          七、根據(jù)教育部《全國成人高校招生辦法》中“報(bào)考專升本的考生,必須是已經(jīng)取得經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的國民教育系列高等學(xué)校或高等教育自學(xué)考試機(jī)構(gòu)頒發(fā)的??飘厴I(yè)證書或以上證書的人員”的規(guī)定,再加上網(wǎng)上報(bào)名實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)驗(yàn)證的原因,我省成人院校的應(yīng)屆畢業(yè)生不再允許報(bào)考。
          八、考生必須在戶口所在地憑《居民身份證》和《戶口簿》確認(rèn),專升本考生按照戶口所在市(地級(jí)市)招辦確定的確認(rèn)點(diǎn)在戶口所在市(地級(jí)市)或戶口所在縣(市、區(qū))確認(rèn);高起本、??忌仨氃趹艨谒诳h(市、區(qū))確認(rèn)。
          個(gè)別外省籍在我省工作(生活)的人員、本省跨市(地級(jí)市)報(bào)名的考生憑《居民身份證》、《戶口簿》和本人工作(生活)地公安機(jī)關(guān)登記發(fā)放的《暫住證》到《暫住證》發(fā)放地按照?qǐng)?bào)考層次規(guī)定的確認(rèn)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)。
          九、場確認(rèn)時(shí),所有考生必須攜帶《居民身份證》原件和復(fù)印件及《戶口簿》(《暫住證》)原件和復(fù)印件;報(bào)考專升本或本專科第二專業(yè)學(xué)歷的考生,通過網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)學(xué)歷驗(yàn)證的不再攜帶《畢業(yè)證》,未通過的考生必須攜帶《學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》原件和復(fù)印件。
          十、為方便考生,報(bào)考專升本的考生,考試入場時(shí)只帶《居民身份證》和《準(zhǔn)考證》,不再攜帶《畢業(yè)證》。

          成人高考發(fā)展史
          成人高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試簡稱成人高考,是我國成人高等學(xué)校選拔合格的畢業(yè)生以進(jìn)入更高層次學(xué)歷教育的入學(xué)考試,屬于國民教育系列,列入國家招生計(jì)劃,參加全國招生統(tǒng)一考試,各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一組織錄取。
           
          設(shè)立之初,是為解決在崗人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育問題,參加者多為成年人。它是國家終生教育體系中高等教育重要組成部分。
           
          現(xiàn)行的成人高等學(xué)歷教育與普通高等教育、高等教育自學(xué)考試統(tǒng)稱為教育部核準(zhǔn)的國民教育系列高等學(xué)歷教育。
           
          成人高考分為??破瘘c(diǎn)升本科(簡稱專升本)、高中起點(diǎn)升專科(簡稱高起專)和高中起點(diǎn)升本科(簡稱高起本)三個(gè)層次。錄取入學(xué)后的學(xué)習(xí)形式包括函授、業(yè)余和脫產(chǎn)三種學(xué)習(xí)形式,以前兩種形式為主,只有極少數(shù)成人高校有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。
           
          成人高考制度是一項(xiàng)入學(xué)考試制度,其歷史可分為“1976年前”和“1976年后”兩個(gè)時(shí)期:
           
          1976年前成人高等學(xué)歷教育的主要形式是大學(xué)函授教育和夜大教育,此外,還有獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院和廣播電視大學(xué)等機(jī)構(gòu)。函授和夜大,均由學(xué)校單獨(dú)招生。其他業(yè)余高等學(xué)校的招生,實(shí)行單獨(dú)招生或聯(lián)合招生,廣播電視大學(xué)招生則由創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)的省、市自行辦理。
           
          1976后,特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后,我國成人教育事業(yè)發(fā)展迅猛。招生工作大體經(jīng)歷了從學(xué)校單獨(dú)招生,省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一招生,到全國統(tǒng)一招生的發(fā)展歷程。
           
          1986年,原國家教委對(duì)各類成人高等學(xué)校實(shí)行全國統(tǒng)一招生考試,是根據(jù)我國國情采取的一項(xiàng)重大舉措,它遏制了社會(huì)上一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)的亂招生、亂辦班、亂發(fā)證的“三亂”現(xiàn)象,有效地提高了新生的入學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)了成人高教事業(yè)健康而有序的發(fā)展。全國統(tǒng)一招生制度,作為成人高等教育招生的一項(xiàng)基本制度,從1986年起一直沿用至今。
           
          2017年,國務(wù)院發(fā)布了《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,提出要大力發(fā)展繼續(xù)教育。
           
          2020年,國家召開的“兩會(huì)”再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)繼續(xù)教育。
           
          成考在發(fā)展中不斷調(diào)整,實(shí)際上,近幾年成人高考一直在改革。

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